聚焦减污降碳协同增效，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整优化，促进经济社会发展全面绿色转型。实施碳强度和碳排放总量“双控”制度，以生态环境质量持续改善、二氧化碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排。坚持“先立后破”，大力发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。加快推动低碳试点建设，推动建设净零碳排放示范工程，提高企业参与全国碳市场能力。

深入打好蓝天保卫战。深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染防治等标志性战役，持之以恒抓好“七控”（控尘、控煤、控排、控车、控油、控烧、控烟花爆竹），加强细颗粒物和臭氧协同控制、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、多污染物协同治理。深入推进碧水保卫战。深入谋划实施一批水源涵养、水污染治理、水生态保护修复项目，突出抓好饮用水源地保护和黑臭水体治理、农村农业污染治理等重点工作。“一河一策”推动金堤河、马颊河、徒骇河、蟒河、白河、唐河、惠济河、二道河、小蒋河、沱河、汤河、卫河、共产主义渠等污染较重河流综合治理，持续改善水环境质量。深入开展净土保卫战。加强严格管控类耕地、安全利用类耕地、疑似污染地块、污染地块的监督管理，确保土壤生态环境安全。深化农村环境整治提升行动，完成1200个村庄和纳入国家清单75条黑臭水体整治任务。加强地下水污染防治，支持郑州地下水污染防治试验区建设。加强农村农业面源污染治理，提升畜禽养殖业污染治理整体水平。积极创建“无废城市”，郑州、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、南阳、信阳、驻马店、兰考县、汝南县等13个市县要尽快取得实质性进展。突出抓好生态环保督察反馈问题整改，聚焦深入打好污染防治攻坚战、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线工程水质保护，开展省级生态环境保护例行督察和专项督察，推动中央和省委生态环保督察反馈问题整改落实落地。

编制实施黄河流域生态环境保护规划，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理修复，推动生态保护走在黄河流域前列。持续加强监督执法，扎实开展“清废行动”，深化自然保护区、饮用水源地、入河排污口、产业园区、“一废一库一品”（危险废物、尾矿库、化学品）等问题排查整治。制定省辖黄河流域生态环境准入清单，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

加强源头治理。推动南水北调中线工程核心水源区和总干渠两侧干渠生态生态保护和治理修复，推动保护区内774个沿线村庄污水治理。加强监管执法。持续开展南水北调中线工程水源地和总干渠沿线、饮用水水源地生态环境专项执法，坚决消除丹江口库区及上游地区历史遗留矿山污染问题隐患。严密防范风险。加快推进水源保护区勘界立标、监测点位、警示标志、视频监控等规范化建设，加强监测预警、风险防控，提高风险防控及应急应对能力，巩固提升水质安全保障水平。

坚持项目为王，深入开展“企业服务日”“万人助万企”、重大项目建设“三个一批”活动， “一企一策”解决企业诉求。深化“放管服效”改革，推进“三线一单”落地应用、投资项目承诺制、环评豁免改革，全面推行“互联网+政务服务” 和“网上办” “不见面”审批。优化环境执法监管方式，坚持分类施策、差异化管控，完善生态环境监督执法正面清单制度，推行不打扰执法模式，对符合环保治理要求的实施污染管控豁免，对A级企业、绩效引领和省先进性企业实施自主减排，坚决防止“一刀切”。

提升应急处置能力。指导推动全省四大流域各主要支流编制“一河一策一图”应急处置方案，加强应急监测体系和能力建设，提升突发环境事件应急处置能力。完善应急处置机制。总结卢氏县五里川河锑浓度异常应急处置经验，健全重点风险源环境风险预警应急处置机制和跨部门跨区域联防联控机制，落实应急处置“五个第一时间”要求，确保突发环境事件得到及时妥善处置。加强重点领域环境风险防范。精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作，确保医疗机构及设施环境监管和服务全覆盖，医疗废物、废水及时收集转运和处理处置全落实。强化辐射安全监管，确保辐射环境安全。持续提升环境信访、舆情交办和“12369”群众举报的办理效率，稳步推进重复信访治理和信访积案化解。加强生态监管和示范创建。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。组织创建第六批国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和省级生态示范县，推动生态环境持续改善。

深化生态文明体制改革，做好垂改“后半篇文章”，加快解决基层部门机制不顺、经费短缺、能力不足等突出问题。健全环境经济政策。完善生态保护补偿制度，推动生态环境资金投入机制和排污权、碳排放权交易、生态环境损害赔偿、环境信息依法披露、生态产品价值实现等制度改革。提高监管执法效能。加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管执法制度，加快提升生态环境综合执法监管能力、智慧感知监测评估能力、生态环境科技支撑能力和生态环境治理智能化水平，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接和执法联动，严惩生态环境违法犯罪行为。

认真落实全省“能力作风建设年”活动动员部署会议精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，立足“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”，紧扣“责任弱化，思想松懈；学习不够，能力不足；不想担当，不愿作为；缺乏创新，方法老套；拖拖拉拉，效率低下；纪律松弛，自由散漫；法纪淡漠，顶风违纪”等方面的突出问题，聚焦生态环保铁军队伍建设，认真开展大调研、大学习、大研讨、大培训、大练兵、大比武活动，推动能力大提升、作风大转变，提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，为深入打好污染防治攻坚战提供坚实保障。

坚持以党的政治建设为统领，拥护“两个确立”、践行“两个维护”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持严的主基调不动摇，持续开展好巡察工作和机关作风纪律检查，运用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持正确的选人用人导向，更加注重在攻坚一线选拔任用优秀干部。完善正向激励、容错纠错、干部关爱机制，让奋战在攻坚一线、兢兢业业、无私奉献、业绩突出的优秀干部有待遇、有身份、有盼头、有劲头。各级生态环境部门主要领导和班子成员都要关心关爱干部职工，帮助解决实际困难，减少后顾之忧，积极营造广大党员干部躬身入局、干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。